港媒:香港旅行社下月齐加价 疑违反竞争条例

　　中新网7月23日电 据香港《经济日报》报道，香港旅行团小费以及旅行社下月起划一上调的“建议服务收费”，由于均由业界组成的旅游业议会批准收费水平，或涉“合谋定价”，有机会违反明年生效的《竞争条例》。

　　据悉，有竞委会委员已提出关注。而旅议会承认，正就此寻求法律意见，或在条例生效后申请豁免。但有熟悉竞争条例的学者估计此难获豁免。

　　香港旅游业议会上周宣布，批准香港旅行社下月一号上调“建议服务收费”，旅议会划一订明新收费水平，又增加新收费项目。下月起消费者透过旅行社代订机票，或更改机票数据的服务费，将加价两至五成。

　　香港旅议会主席胡兆英接受查询时承认，一般涉及旅行社调整价格的决定，都是由业界代表组成的票务委员会开会讨论而得出。但他强调，价格的项目，例如“小费”及“服务费”，只属建议性质，无硬性规定，通常有一半旅行社都不跟随建议，故不认为做法违反竞争条例。

　　胡兆英又指，行内统一建议价格的做法沿用已久，主要目的是为给予市民参考准则，好让市民对旅行社收费能“心中有底”。而对于业界来说，也能避免出现恶性竞争，降低旅行社倒闭风险。他透露，旅议会正就此寻求法律意见，若证实抵触《竞争条例》，将考虑申请豁免或撤销做法。

　　竞争事务委员会回应查询时指，由于《竞争条例》尚未全面实施，竞委会不会就个别行为作出评论。竞委会稍后会联络旅议会，作进一步沟通及讨论，而《竞争条例》并没有追溯效力，但在条例全面实施后，一切导致妨碍、限制或扭曲在香港的竞争的行为均属违法。

　　香港商务及经济发展局回复指，个别个案是否违反《竞争条例》须经调查后才能确认。待《竞争条例》全面生效后，如竞委会有合理理由怀疑，可视乎情况跟进。

　　消委会竞争政策研究小组增选委员、港大法律学院助理教授郭晓晖指出，划一建议收费的做法，虽然只属建议，但欧盟有案例表明，若跟随建议的会员占大多数，仍有机会违反竞争条例。

　　郭建议，若担心消费者吸收的信息不足，可将所有营商者的收费逐一报价，同时设立“赔偿机制”，避免恶性竞争致企业倒闭，以保障消费者权益。

　　郭直言，业界商讨定价的做法或涉及“合谋定价”，若申请豁免，须视乎做法是否能促进经济效益，包括对市场的贡献、成果是否与消费者分享、有无可避免方法以及对市场的影响等。而有关做法一旦裁定违例，可判罚该企业年度本地营业额的10%。

　　事实上，商界正关注即将实施的合谋定价规管。香港工业总会主席刘展灏表示，4大商会日常的联系紧密，会就社会各项议题开会讨论应对方案，但日后为免触犯竞争条例，以后会避谈涉及价钱的议题，加价与否会交由各商会自行决定。